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6月8日,央行发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》规范了支付受理终端的业务管理、特约商户管理、收单业务检查、监督管理等。

央行表示,随着支付业务的发展和市场环境的变化,支付受理终端及相关业务的风险逐步暴露。特别是联通受理终端和支付条码被不法分子利用,比如跨境赌场。用于转移。

从收单机构来看,风险在于收单机构未能对银行卡受理终端的购买、注册、功能激活、信息变更、取现等全生命周期进行严格管理,导致“一机多码”、“一机多户”现象屡禁不止,为不法分子通过受理终端转移资金带来便利。

一位业内人士告诉《每日经济新闻》记者,POS机市场顽疾的整治有利于进一步打击黑灰产。

限期整改“一机多码”

在支付受理终端管理方面,央行规范了银行卡受理终端、条码支付受理终端和创新支付受理终端。

有业内人士告诉《每日经济新闻》记者,由于买卖终端、移机、“一机多码”、“一机多户”等现象的存在,支付机构认定交易类型和交易真实性无法实时监控,混乱的管理也会给网络盗窃、网络赌博等犯罪分子可乘之机。“换句话说,看似正规的交易渠道,可能被用来方便转移犯罪活动的资金,为相关执法部门打击犯罪活动制造障碍。对于支付公司来说,还面临监管罚款、取消资格甚至法律连带责任。风险。”

另有业内人士表示,“一机多码”、“一机多户”容易混淆真实交易场景,也给农行的授权和风险控制带来一定干扰。支付产业网创始人刘刚认为,“一机多码、一机多户”不仅方便了信用卡的提现,也方便了黑灰产的资金转移,增加了资金查找的难度。"

根据“一机多码”和“一机多户”的情况,央行在本《征求意见稿》中提到,每个银行卡受理终端只能对应一个终端序列号。清算机构应当按照规定要求银行卡受理终端厂商采取密码识别技术等有效方法确保终端序列号出厂后不可被篡改,并提交终端序列号、终端序列号密钥以及清算机构对应的银行金融机构(以下简称招商银行)、非银行支付机构(以下简称支付机构)等收单机构名称。

央行表示,清算机构要建立厂商评价管理机制,定期进行抽查。如发现厂商未按要求生产银行卡受理终端,提交终端序列号注册信息,或协助收单机构非法移机、设置“一机多码”或“一机多码”的。多户”等。并责令清算机构整改,降低评估等级pos机条码,停止合作。

#p#分页标题#e#加强收据条码管理

值得一提的是,央行还规范了条码支付终端的管理。央行表示,2020年1-4月支付结算违规举报机制中,涉及条码支付的投诉举报占比达到42%,同比增长27%,反映出现有条码支付业务亟待加强和规范。

央行表示,对于能够采集付款人条码等支付信息的条码支付受理终端

为了杜绝此类风险,央行从两个方面提出了措施:一是核实实际交易场所、识别特约商户条码相关风险、制定规则、明确采集条码数量限制、条码有效期、采集金额及个人或商户可申请金额、将具有显著业务特征的个人纳入特约商户管理等措施。

央行表示,上述措施致力于引导个人收款条码回归小额、无商品或服务真实交易背景的个人汇款业务源头。将个人业务参与者纳入特约商户管理的pos机条码中,不仅可以防止个人支付条码被用于非法用途,还可以提高个人业务活动的支付服务水平。

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