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近日，北京市教委、北京市地方财政监督管理局等部门联合发布《北京市学科类校外培训机构预收费管理办法（试行）》，对校外培训机构的收费提出了银行存管模式的要求。“近年来，一些机构利用预付学费作为财务杠杆，
盲目扩大规模，导致资金链断裂；或者诱导学生违规使用‘培训贷’等。引起纠纷。北京市教委相关负责人表示，
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因此，应加强预收费管理，从资金流入、资金沉淀、资金分配等方面进行全程监管。该办法要求，机构预收学员培训费的，
应采用银行存管模式进行资金监管，机构应向存管银行提供必要的交易信息。保证金的拨付必须与教学进度同步，同比例。在该机构完成教学后，
管理银行完成资金的支付。办法强调，教育机构收费周期应当与教学安排相协调。根据培训周期费用，
时间跨度超过3个月的不得一次性收费或变相收费；按课时收费，每门科目一次收费或变相收费不得超过60课时。
此外，办法还提出，中小学生培训不得使用“培训贷款”支付培训费；学员预交学费必须全部存入本机构学费专用账户，不允许使用本机构其他或非机构账户收取培训费。
据悉，该办法适用于对中小学生进行语文、数学、英语、物理等学科知识培训的机构，以及各类外语机构。
除了银行存管的模式，办法还对收费、退费、保护学生合法权益提出了要求。
北京市学科校外培训机构前置收费管理办法(试行)第一条为维护北京市学科校外培训市场秩序，促进公平竞争，保护校外培训机构和学员的合法权益，
根据《中华人民共和国民办教育促进法》 《中华人民共和国消费者权益保护法》 《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和规范校外培训机构管理文件的有关规定，制定本办法。
第二条本市学科类校外、线下培训机构(以下简称“机构”)采用预付式消费开展经营活动，适用本办法。校外学科培训机构是指机构以外的社会组织和个人，利用非财政性资金举办的。
经教育行政部门批准，为中小学生提供语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想政治、地理、历史等学科知识培训的机构。
本办法适用于各类外语机构。第三条预付消费是指学员预先向机构支付培训服务费，
为机构内部或其管理体系内相应的培训服务付费的一种消费模式。预收费是指机构预先收取的学员培训服务费。
第四条各机构应使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》进行培训，严禁使用不公平格式条款侵害学员合法权益。第五条收费项目和标准应当在学校场所、网站等显著位置公示，并在培训服务前向学员明示。
不得在公示的项目和标准之外收取其他费用，不得以任何名义向学生摊派费用或强制集资。第六条计费依据
不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费。第八条按照有关规定，机构应向学员开具以机构名义开具的发票及其他消费凭证。学员索要消费券的，机构不得以任何理由拒绝。
同时，院校不得以主办单位或其他公司的名义向学员发放消费券。第九条面向中小学生的培训不得使用培训贷款支付培训费。院校不得以培训贷款等方式诱导其他年龄段学生缴费。第十条如果学生在课程开始前要求退款，
机构原则上在5日内按原渠道一次性退还全部费用。课程开始后学生要求退款的，按照已完成课时比例扣除相应费用。
剩余费用原则上在15天内按原渠道一次性退还。除非合同中另有规定且不违反上述退款原则。第十一条学员与机构发生退费纠纷的，机构不得用资金监管或学员培训贷款支付培训费。
拒绝学员的合理要求。第十二条学员与机构因收费和退费发生争议，可通过以下途径解决： (一)学员与机构协商解决；
(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织进行调解；(三)向有关行政部门投诉；(四)根据与机构达成的仲裁协议，提交仲裁机构仲裁；
(5)向人民法院提起诉讼。第十三条机构向学员预收培训费的，
应采用银行存管模式进行资金监管，机构应向存管银行提供必要的交易信息。保证金的拨付必须与教学进度同步，同比例。
存管银行应在机构完成教学且学生确认同意后5日内完成资金拨付；
机构结束授课并履行告知义务后，学员超过15天未确认的，存管银行视为确认同意。
完成资金的支付。机构可以采用全保证金监管模式进行过渡，
过渡期原则上不超过一年。保证金总额不得低于所有学生在单个收费周期内缴纳的总额。总额可以按照机构上一年度对所有学生收取的单个收费周期的平均费用计算。第十四条机构不配合资金监管的，
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教育行政部门责令整改，情节严重或者拒不整改的，
移送执法部门调查处理，依法依规实施信用公示。给学生权益造成损害的，机构应当依法承担侵权责任。
第十五条机构可以自主选择符合预付资金存管条件的银行，开立资金存管账户。存管银行不得占用或挪用预收资金。
提供存管服务不得向机构和学员收取额外费用。第十六条财政监管部门应当根据工作职责，定期与教育行政部门共享预付资金的信息和风险。
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存管银行包含在存管中的预付款
资金的筹集受到常态化的监控。预付资金如有变化，按照相关标准和约定时限及时提示教育行政部门。
根据风险程度，相关部门可以向社会发布风险预警。
第十七条教育行政部门对机构实行差异化监管，对收费规范、风险低的预收费可以减少检查频率；重点监控退款投诉集中的企业
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