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最近有多家收单机构收了《关于加强退免等商户管理的函》。本文件由中国银联商务管理委员会发布。对开票商户进行“全面审查”，打击商户打假、跳码套利，防止出现“大商户模式”等问题。
这份文件引起了人们对银行POS收单率可能提高的担忧。不过，业内人士对券商中国表示，这份文件并非针对手续费上调，合规用户的优惠利率不会受到影响。但部分支付机构会通过商户换号、跳码等方式非法套利。有点麻烦。
“结尾”单跳码，非法套现成本高。
为落实中国人民银行《关于加强银行卡受理终端安全管理的通知》(银发〔2017〕21号)相关要求，进一步加强对价格不规范商户，特别是降价或免税商户的治理。除了对特殊账单商户的管理，针对“大商户模式”等问题，多措并举“重新审视”收单方的豁免商户和特殊账单商户。12月21日，中国银联商务管理委员会(简称“银联工委”)向各银联联网机构发布《关于加强返点、免单等商户管理的函》:
很多人的日常线下交易都涉及到使用POS机支付。其中，具有相关资质的第三方支付机构，如银联商务、、通联支付、汇付天下等，将为各类商户提供线下收单服务，并向商户收取一定的费用。
近年来，随着电子商务的发展，出现了一种“大商户结算模式”，即用户的支付资金先转入电商平台的账户，再在电商平台上结算给与平台关联的二级商户。但另一方面，电商平台除了直销，还有更多加盟和结算的方式。在结算过程中，形成了事实上的“两清”，不作价业务管理不规范。
在业内人士看来，收单机构的结算价格是根据上市商户中非定价商户(即有优惠费率的用户)的比例，综合计算成本费率。一些收单机构利用假冒伪劣商户，直接跳转到不规范商户，从而降低成本，违规设置。其实96费改了之后，跳码还是很少的。还有手刷套利等等。管理办法出台后，上海某支付机构产品业务负责人表示，“非法套现不容易，套现成本高。
同时，也有人认为将严厉整治价格强制、虚假商家、大商家违规、终端管理违规等行为，“将清理一大批价格不规范的商家”。9月6日pos机统一费率，收单机构综合成本上升。POS收单率或提价”。#p#分页标题#e#
不过，一位支付行业的高层管理人员对券商中国表示，“[文件]主要是落实人民银行关于收单终端唯一标识管理的要求，而不是增加成本。但如果收单银行通过更改商户号和终端号来实现对商户的高折扣率和对发卡行的特殊折扣率，肯定会有点麻烦。”因此，该文件对于正式收购方来说是一个好消息，有助于促进良好的市场秩序。
不规范商户的“审批”有时间表。
中国某券商记者看到，《关于加强减免等商户管理的函》指出，应使用具有唯一标识的新终端作为线下免单和特殊账单业务的密码验证终端。一致性比较将在一天结束时进行；同时设置终端非法交易限额，对比小于5万。可以按照入网费用的标准费率结算。如果量超过量，在T 1直接踢球。商户名单，即商户从次日(T 2)起取消优惠和豁免，不再享受优惠(非标)费率。
同时，该文件从终端管理入手，严格控制享受优惠费率的商户终端的唯一性和数量：
“非标准商户在入网时必须按照银联规则准确有效填写真实信息，尤其是收单终端的唯一性。对于现有的不规范商户，需要及时更换终端，需要在银联系统中重新调整登记，保证终端的唯一性。”“单个商户原则上不能下载超过20个终端。单个银行向商户发送交易时，报文和终端序列号应真实、完整、准确。如有特殊需要，相关收单机构应在商户入网评估时向中国银联提交正式材料说明理由并加盖备案。”“如果终端损坏，收单机构需要重新注册，审核后才能使用。"
这也意味着所有不规范的终端管理都必须严格控制。中国支付网认为，“(银联新规)规定新增终端使用密码验证终端唯一标识，限制商户挂终端数量，将从源头上遏制收单机构的不当行为。”
同时，收单机构造成终端信息比对不一致的，应当承担责任。非标准商户成为标准商户后，超出的手续费不予退还。因终端厂商按键错误等原因导致终端序列号不一致的，收单机构可根据银联相关规定进行异常清算申报，收单机构可向终端厂商主张不予退款或其他损失。
同时，文件还列出了两个执行时间点对比更换相关商户受理终端的具体时间表，以确保商户注册和交易信息真实、准确、完整：#p#分页标题#e#
一、自2019年3月1日起，中国银联系统将对相关收单机构所有符合条件的增量商户进行终端信息比对。
其次，2019年5月1日起，中国银联系统将对所有符合要求的相关收单机构现有商户进行终端信息比对。
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